IMO航行、通訊和搜救次委員會第13屆會議(NCSR 13)於2026年6月22日至26日召開，討論重點議題如下：

(一)完成歐洲船舶報告系統及美國定線措施之修正案定稿，此修正案草案將提交MSC 112採納，預計於採納後6個月正式實施

次委員會審議依SOLAS公約第V章提出有關船舶定線措施及強制報告制度之提案，包括修正既有經IMO採納之系統，以及擴大使用SafeSeaNet等數位報告平台。
透過SafeSeaNet網頁(https://www.emsa.europa.eu/ssn-main.html)介面進行電子報告，將成為主要報告方式，可大幅降低VHF語音通訊壅塞。此外，新增保證證書之強制報告要求，涵蓋1992年船舶燃油污染損害民事責任國際公約 (International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, CLC)、2001年國際燃油污染損害民事責任公約(International Convention on Civil Liability for Bunker Oil Pollution Damage, Bunkers)及2007年奈洛比國際船舶殘骸清除公約(Nairobi International Convention on the Removal of Wrecks, WRC)；惟僅於船旗國惟該等特定公約締約國時，始適用該報告要求。換言之，報告範圍由航行安全擴展至法規遵循面向。

(二)完成數位化特高頻語音通訊過渡方案指南之MSC通函草案定稿作業；此方案將保留部分既有類比VHF頻道，以確保重要GMDSS遇險通訊之連續性。此通函草案將提交MSC 112批准

近年來，特高頻海上行動頻段中可用語音頻道逐漸減少，已導致頻道壅塞問題，尤其是在海上交通密集區域，並有必要再維持人命安全通訊，包括GMDSS中之遇險、緊急及安全服務之前提下，提升頻譜使用效率。因此MSC 109同意納入一項產出項目，研擬導入數位技術於特高頻語音通訊之過渡方案，目標完成年為2027年。
NCSR 13同意一項由類比特高頻語音通訊逐步轉化為數位化特高頻語音通訊方案之MSC通函草案，該過渡方案包括逐步引進數位頻道；其中，現行類比頻道06、13、16、75及76，以及現行頻道70(數位選擇呼叫，DSC)、AIS 1(AIS搜救發射器，AIS-SART)及AIS 2(AIS搜救發射器，AIS-SART)之既有指配，將予以維持，以確保安全，避免對GMDSS之遇險、緊急及安全通訊造成干擾。並且在現行分配與海上行動業務之頻段內，依《無線電規則》附錄18識別額外之數位VHF頻道。而在實施過程中，將船舶及岸基主管機關之財務負擔降至最低。其指標性期程概述如下：

1.2025年至2028年：研擬過渡方案

2.2028年至2031年：研擬監管框架及標準

3.2032年至2045年：逐步實施並淘汰設備

(三)完成有關ECDIS S-100產品全球IP化資料交換及安全連線指南之MSC通函草案，以及航路交換操作指南之定稿作業，此等通函將提交MSC 112 批准

依MSC.530(106)/Rev.1號決議，具S-100功能之電子海圖顯示與資訊系統(Electronic Chart Display and Information System, ECDIS)自2026年1月1日起得以自願方式安裝，並將自2029年1月1日起成為所有新安裝ECDIS設備之強制要求。

上述指南之研擬，係接續20222年採納ECDIS性能標準修訂版(MSC.530(106)號決議)後進行，此修訂版使下一個技術世代之電子航行海圖得以導入。修訂後之性能標準將適用於2029年1月1日以後安裝之ECDIS設備。在2026年1月1日至2029年1月1日之過渡期間，ECDIS設備得符合現行標準(MSC.232(82)號決議)或新的性能標準。新的MSC通函草案將提交MSC 112批准。

(四)持續推動NAVDAT手冊草案及數位航行資訊系統導入路徑圖相關事項之工作，更新NAVDAT部署路徑圖，並識別實施前必須完成之一系列技術、操作及監管行動

本屆次委員會更新了數位航行資料系統(Digital Navigational Data System, NAVDAT)導入路徑圖。該路徑圖屬於可依未來發展持續更新之動態文件，採取分階段推動方式，惟未設定固定時程。其內容包括NAVDAT之開發、測試及標準化，並規劃在現行陸基NAVTEX系統旁逐步導入。NAVTEX系統目前用於播發海事安全資訊及搜救資訊。
預期新設之NAVDAT中頻發射機將可支援NAVTEX及NAVDAT訊息之播發。然而NAVDAT高頻發射機則可做為獨立方案部署，專供NAVDAT訊息播發使用。
此外，應注意目前已制定下列與NAVDAT相關之性能標準及準則：MSC.569(109)號決議、MSC.509(105)/Rev.2號決議、ITU-R M.2010.3、ITU-R M.2058-2及ITU-R M.2443-0。惟相關NAVDAT IEC測試標準尚未完成。

(五)完成MSC.471(101)號決議修正案草案定稿作業，將Galileo回傳連結服務之雙向通訊能力納入406MHz浮離式EPIRB之選配功能，作為EPIRB補出功能之雙向通訊，此一強化功能將使遇險警報可獲確認，並可於救援協調中心與遇險人員之間進行預設訊息交換

NCSR 13同意406 MHz浮離式應急指位無線電示標(Emergency Position Indicating Radio Beacon, EPIRB)性能標準(MSC.471(101)號決議)修正案草案。此修正案草案將Galileo搜救回傳連結服務(SAR Return Link Service, RLS)所提供之雙向通訊(Two-Way Communication, TWC)功能，納入作為選配功能。雙向通訊可使遇險警報之接收獲得確認，並可於救援協調中心(Rescue Coordination Centres, RCC)與遇險方之間進行預設訊息之雙向交換。
國際民航組織(International Civil Aviation Authority, ICAO)/IMO聯合工作小組受指示研擬使用雙向通訊服務之EPIRB操作運用準則，並視需要向NCSR 13提出建議。此修正案將提交給MSC 112批准。

參考文件：

1. American Bureau of Shipping (ABS), News Brief: NCSR 13. https://ww2.eagle.org/en/rules-and-resources/regulatory-updates/regulatory-news/ncsr-13-brief.html 
2. Bureau Veritas (BV), Navigation, Communications and Search and Rescue Sub-Committee 13th Session (NCSR 13) Summary Report. https://marine-offshore.bureauveritas.com/newsroom/navigation-communications-and-search-and-rescue-sub-committee-13th-session-ncsr-13-summary 
3. Det Norske Veritas (DNV), The IMO sub-committee on navigation, communications, search and rescue (NCSR 13) https://www.dnv.com/news/2026/the-imo-sub-committee-on-navigation-communications-search-and-rescue-ncsr13/  
4. InterManager, Summary report on IMO Sub-Committee on Navigation, Communication and Search and Rescue 13th session (NCSR 13). https://www.intermanager.org/wp/wp-content/uploads/2026/06/IMO%20SUB-COMMITTEE%20ON%20NAVIGATION,%20COMMUNICATIONS%20AND%20SEARCH%20AND%20RESCUE,%2022-26%20JUNE%202026.pdf 
5. Lloyd’s Register (LR), NCSR 13 Summary Report. https://maritime.lr.org/NCSR-13-Summary-Report